Consciência jurídica.
Quais são os direitos de um estrangeiro na Rússia?
Vamos dar uma olhada em alguns tópicos muito importantes que qualquer cidadão estrangeiro que venha para a Rússia para viver, trabalhar e estudar provavelmente encontrará. Aqui nós o ajudaremos a entender quais são os direitos e liberdades de cada migrante, como evitar infrações administrativas no território da Federação da Rússia, como aproveitar ao máximo as ferramentas digitais para obter documentos, certificados e informações necessárias. Você também saberá como preencher corretamente formulários e solicitações.
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Direitos, liberdades e responsabilidades
De acordo com a Constituição da Federação da Rússia, os estrangeiros têm os mesmos direitos que os cidadãos russos, com exceção de certos casos estabelecidos por lei federal ou tratado internacional. Os cidadãos estrangeiros que permanecem no território da Federação da Rússia são divididos em três categorias:
Direitos e liberdades
- À vida, à privacidade, ao segredo pessoal da família, à proteção da honra.
- À liberdade e à segurança pessoal.
- À liberdade de movimento dentro do território da Federação da Rússia, escolha do local de permanência e residência.
- À liberdade de consciência e religião.
- Ao acesso a bens culturais, bem como à participação na vida cultural e ao uso de instituições culturais.
- Solicitar aos tribunais e a outros órgãos estatais a proteção dos direitos pessoais, de propriedade, familiares e outros direitos dos estrangeiros.
- Celebrar e dissolver casamentos com cidadãos da Federação da Rússia e outras pessoas de acordo com as leis da Federação da Rússia.
- Ao asilo político de acordo com as normas universalmente reconhecidas do direito internacional.
- Participar das relações trabalhistas.
- Para a propriedade e o título da propriedade.
- Para herdar e legar propriedades.
- Para atividades empresariais e qualquer outra atividade não proibida por lei.
- Estabelecer entidades legais de forma independente ou em conjunto com outros cidadãos e entidades legais.
- Para fazer quaisquer transações legais e participar de obrigações, bem como outros direitos de propriedade e pessoais não patrimoniais.
Peculiaridades dos direitos trabalhistas. Os motivos para solicitar uma patente e uma autorização de trabalho
Somente estrangeiros adultos com uma autorização de trabalho ou uma patente podem trabalhar na Rússia. Os detentores de visto precisam obter uma autorização de trabalho, enquanto uma patente é uma opção para aqueles que não têm visto.
No entanto, há exceções a essa regra, de acordo com a Parte 4 do Artigo 13 da Lei Federal de 25 de julho de 2002 “Sobre a situação jurídica dos cidadãos estrangeiros na Federação da Rússia” (О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Nem uma patente nem uma autorização de trabalho são exigidas dos cidadãos do Quirguistão, Cazaquistão, Belarus e Armênia, pois esses países fazem parte da União Econômica Eurasiática comum com a Rússia.
A patente é necessária para migrantes que não precisam de visto para permanecer na Rússia, por exemplo: Tajiquistão, Azerbaijão, Uzbequistão, Abkhazia e até mesmo Macedônia, África do Sul, Argentina e outros.
Para obter uma patente, é necessário passar pelo registro migratório no local de permanência, fazer uma tradução juramentada do passaporte, passar por um exame médico, confirmar o conhecimento básico do idioma russo, tirar uma foto e passar por um procedimento de dactiloscopia. Tanto a patente quanto a autorização de trabalho são emitidas nas unidades de migração do Ministério do Interior (МВД).
Um cidadão estrangeiro que esteja temporariamente na Rússia só pode conseguir um emprego na região onde a patente foi emitida e somente na especialidade especificada nela. Uma autorização de residência temporária também permite trabalhar somente na região em que o documento foi emitido.
Uma autorização de residência permanente dá o direito de trabalhar em qualquer região da Rússia e também fornece ao titular garantias sociais adicionais, por exemplo: pagamento de atestado de licença médica, auxílio-família, pagamentos de pensão, benefícios de desemprego, atendimento médico gratuito, direito a deduções fiscais, vagas gratuitas em creches e escolas e viagens preferenciais no transporte público para determinadas categorias de cidadãos.
Os estrangeiros que obtiveram uma autorização de residência temporária (РВП) ou permanente (ВНЖ) não precisam de uma patente ou autorização de trabalho.
Além disso, as regras acima não se aplicam:
Sobre os participantes do programa estatal de assistência ao reassentamento voluntário na Federação da Rússia de compatriotas que vivem no exterior e seus familiares que estão se reassentando com eles.
Para aqueles que estudam na Rússia em organizações educacionais profissionais ou organizações de ensino superior e que trabalham nas férias ou em seu tempo livre.
Sobre aqueles que têm status de refugiado ou receberam asilo temporário na Rússia.
Os cidadãos estrangeiros, ao obterem autorizações de trabalho de acordo com os Artigos 13.2 e 13.5 desta Lei Federal, estarão sujeitos a registro dactiloscópico estadual obrigatório e fotografia.
РВП e ВНЖ: o que é isso?
Vamos dar uma olhada mais de perto em uma autorização de residência temporária (РВП).
É uma marca no passaporte internacional de um cidadão estrangeiro, que dá o direito de viver e trabalhar na Rússia por 3 anos. Essa elegibilidade deve ser confirmada a cada ano. Quando o período de três anos expira, é necessário solicitar um ВНЖ ou um novo РВП.
Uma autorização de residência permanente (ВНЖ) é outro tipo de autorização para uma permanência de longo prazo em um país.
É um documento que dá a um estrangeiro o direito de viver na Rússia e de entrar e sair do país sem impedimentos. A obtenção de um ВНЖ é uma etapa importante antes de solicitar a autorização de cidadania. Observe que esse documento também precisa ser confirmado por uma declaração de renda a cada ano.
Tipos de atividades profissionais proibidas para migrantes
- Estar ocupado no serviço municipal.
- Ocupar o cargo de capitão, capitão assistente sênior, mecânico sênior e especialista em rádio como membro da tripulação de uma aeronave com a bandeira nacional da Federação da Rússia.
- Ser membro da tripulação de um navio de guerra da Federação da Rússia ou de outra embarcação usada para fins não comerciais.
- Ser o comandante de uma aeronave experimental.
- Ser empregado em instalações e organizações cujas atividades estejam relacionadas à segurança da Federação da Rússia.
- Ser um tabelião público ou advogado de patentes.
- Ocupar um cargo em instituições forenses estaduais.
Direitos à assistência médica
Os cidadãos estrangeiros na Rússia têm direito a atendimento médico de emergência e outros serviços médicos se tiverem uma apólice de seguro obrigatório ou voluntário.
Os cidadãos da União Econômica Eurasiática (UEE), bem como os estrangeiros e refugiados que residem temporária e permanentemente na Federação da Rússia após um emprego oficial, podem obter uma apólice de seguro de saúde obrigatório (CHI). Esse tipo de seguro dá acesso a uma lista de serviços médicos gratuitos que também estão disponíveis para os russos.
Uma apólice de seguro de saúde voluntário (ДМС) deve ser emitida para todo estrangeiro ao entrar na Rússia, inclusive crianças. Os serviços desse tipo de seguro geralmente incluem atendimento médico de emergência e uma série de outros serviços médicos, inclusive visitas a clínicas particulares.
Para evitar uma multa, recomenda-se contratar uma apólice do ДМС no primeiro dia de sua permanência na Rússia ou antes de entrar no país.
Observe que essa apólice deve ser válida em toda a Rússia, e o valor do seguro deve ser de pelo menos 100,000 rublos.
Direitos de comprar ou alugar uma casa
Os cidadãos estrangeiros têm o direito de comprar ou alugar apartamentos e lotes rurais, mas vale a pena lembrar que a compra de qualquer moradia na Rússia não lhes dá o direito de solicitar uma autorização de residência temporária ou permanente. A propriedade de uma casa não favorece a expedição dos documentos acima.
Há algumas exceções aos direitos de propriedade privada dos migrantes na Rússia:
- não é permitido possuir lotes de terra nos territórios fronteiriços da Federação da Rússia;
- os lotes de terra de propriedade do estado ou do município são fornecidos a estrangeiros somente mediante pagamento;
- os lotes de terras agrícolas só podem ser arrendados.
Responsabilidades dos migrantes
- Preencha um cartão de imigração ao entrar e entregue-o a um funcionário ao sair do território da Federação da Rússia.
-
Observe as regras de registro migratório, a saber:
- Ter documentos válidos que confirmem o status e a residência, ou seja, um documento de identidade russo ou uma autorização de residência temporária ou permanente.
- Solicite à autoridade de migração o registro no local de permanência com documentos que confirmem o status e a residência no país.
- Passar pelo registro migratório no local de permanência, mesmo que esteja temporariamente em outra cidade.
- Deixar a Federação da Rússia após a expiração e redução do período estabelecido para permanência legal no território do país e após a revogação do РВП/ВНЖ.
- Dentro de dois meses após o vencimento de um ano a partir da data de obtenção de um РВП, envie uma notificação sobre sua confirmação com um documento informando o valor e a fonte de renda para o ano especificado. Se houver motivos válidos, como doença ou morte de um parente, esse período pode aumentar para 6 meses.
- Enviar um pedido de substituição do ВНЖ em tempo hábil. Quando atingir as idades de 14, 20 e 45 anos, bem como quando mudar seu sobrenome ou se o documento se tornar inutilizável.
- Dentro de dois ou seis meses, se houver boas razões, após um ano da data de obtenção do ВНЖ, para confirmar sua residência permanente na Rússia.
Saiba mais sobre os direitos, as liberdades e as responsabilidades dos cidadãos aqui: Constituição Russa
Infrações administrativas
Um migrante na Rússia pode enfrentar uma situação inesperada e desagradável quando precisar pagar uma multa por infrações administrativas ou correr o risco de ser deportado. Apesar de parecer ameaçador, nem tudo é tão terrível para um cidadão estrangeiro na Rússia que conhece seus direitos e observa certas regras.
A diferença entre expulsão e deportação
Além da deportação, também existe o conceito de “expulsão” na legislação da Federação da Rússia. Eles se distinguem pelo seguinte:
Expulsão podem ser solicitados somente com base em uma ordem judicial.
Nenhum protocolo é necessário para deportação, e a questão da deportação é resolvida pelo chefe da autoridade migratória, não pelo tribunal.
Possíveis motivos para a deportação
- Você não tem um seguro de saúde.
- Você não se inscreveu para registro migratório ou renovação de registro.
- Você está trabalhando ilegalmente.
- Você não enviou uma notificação de residência na Rússia nos termos do РВП ou ВНЖ.
- Você usou documentos falsos ou relatou informações falsas.
- Você violou o prazo de permanência na Federação da Rússia.
- Sua presença na Federação da Rússia foi considerada indesejável.
Vários órgãos estatais podem decidir que a permanência de um cidadão estrangeiro na Rússia é indesejável: Ministério do Interior (МВД), Serviço Federal de Segurança (ФСБ), Ministério da Justiça (МинЮст) e “Rospotrebnadzor” (Роспотребнадзор). Essa decisão pode ser tomada no caso de um cidadão estrangeiro:
- É portador das seguintes doenças: tuberculose, doenças sexualmente transmissíveis ou HIV.
- Condenado por sentença judicial por um crime na Federação da Rússia.
- Perigoso para a ordem pública e a segurança da Rússia ou ligado ao extremismo e ao terrorismo.
O cancelamento da permanência indesejada é mais demorado em comparação com a proibição de entrada e expulsão e implica um número maior de etapas, visitas às autoridades e exige uma abordagem séria para a preparação da documentação necessária.
Se a lei prevê um período reduzido de permanência na Federação da Rússia, a pessoa é obrigada a deixar o país dentro de 3 dias. Em todos os outros casos, você deve deixar a Rússia dentro de 15 dias.
Possíveis motivos para expulsão
- Ações que contradizem a segurança do Estado da Rússia.
- Várias violações da legislação de migração.
- Ofensas à ordem pública.
- Violações das regras de travessia da fronteira estadual.
- Má conduta administrativa.
Como evitar a deportação e a expulsão
Se você for responsável pelos documentos que confirmam a legalidade de sua permanência na Rússia, renovar seus vistos em tempo hábil, cumprir os prazos de entrada sem visto, renovar sua autorização de residência permanente em tempo hábil e não violar a legislação russa, você não enfrentará deportação e expulsão do país.
Uma decisão de deportação pode ser apelada em até 3 meses após o conhecimento da mesma. Se o caso for levado ao tribunal e for tomada uma decisão de expulsar a pessoa à força da Federação da Rússia, o período de apelação é de 10 dias.
É possível evitar a deportação se o delito tiver sido cometido por um migrante que tenha parentes próximos, cônjuge ou filhos menores vivendo na Federação da Rússia. Se o estrangeiro for estudante em tempo integral de uma universidade ou instituição educacional. Se ele/ela precisar de assistência médica no território da Federação da Rússia.
Além disso, a deportação não se aplica a estrangeiros que violaram a lei pela primeira vez se eles tiverem um local de trabalho permanente, imóveis na Federação da Rússia e assim por diante.
Também é importante lembrar que a decisão sobre a possibilidade de deportação é tomada com base nas circunstâncias do delito e levando em conta as características do indivíduo. Portanto, se você perceber que se enquadra em um desses pontos, consulte o tribunal.
Multas por infrações administrativas
Há três tipos de violações administrativas pelas quais cidadãos estrangeiros podem ser multados no território da Federação da Rússia:
Há também violações administrativas que se aplicam não apenas aos russos, mas também aos estrangeiros. Isso inclui, por exemplo, a não obediência às leis de trânsito, tanto como motorista quanto como pedestre. É importante saber que quaisquer violações administrativas cometidas duas vezes podem resultar em consequências desagradáveis para um estrangeiro.
Lembre-se de que, ao seguir as regras, você pode evitar multas. Além disso, você sempre pode aproveitar os inúmeros serviços jurídicos gratuitos para migrantes na Rússia, onde eles responderão a todas as suas perguntas e o ajudarão a entender situações complexas.
Serviço “Госуслуги”
Para facilitar a documentação necessária para migrar para a Rússia e viver confortavelmente aqui, aproveite os aplicativos e serviços on-line. Eles se integraram perfeitamente à vida dos russos e ajudam a resolver muitas questões burocráticas e domésticas.
Aplicativos de bancos e lojas, mercados e serviços de entrega estão operando on-line com sucesso.
O recurso on-line russo mais popular para lidar com documentos e várias circunstâncias da vida é o portal “Gosuslugi” (Госуслуги).
Aqui você pode executar documentos, receber extratos e todos os tipos de certidões eletronicamente, além de solicitar informações jurídicas atualizadas.
O que a “Госуслуги” tem a oferecer aos estrangeiros?
Os cidadãos estrangeiros têm usado o portal “Госуслуги” desde 2010. Os serviços mais populares para estrangeiros no portal são:
- Assessoria em Direito do Trabalho.
- Registro migratório.
- Obtenção do direito de dirigir um veículo.
- Feedback sobre refeições quentes gratuitas para alunos do ensino fundamental.
- Consulta médica.
- Informar sobre o fornecimento de assistência social.
- Reclamação contra a decisão das autoridades de controle.
- Emissão de passes para a zona de fronteira.
- Emissão de um certificado de ausência de registro criminal.
Como se registrar no portal “Госуслуги”?
Para se registrar e receber serviços do governo, tudo o que você precisa é de um telefone celular e um e-mail válido. Você pode registrar uma conta no portal “Госуслуги” de várias maneiras.
Se você tiver um passaporte de cidadão da Federação da Rússia.
- Um passaporte de cidadão da Federação da Rússia permite que você crie rapidamente uma conta usando o site ou o aplicativo de um dos bancos parceiros do portal: a lista de bancos parceiros. Você será automaticamente registrado no portal de acordo com os dados do banco. Isso pode levar de 10 minutos a 3 dias.
- Antes de optar por esse método, verifique se você é cliente de um dos bancos parceiros do portal “Госуслуги”.
- Você também pode se registrar pessoalmente no centro de serviços se tiver um passaporte de um cidadão da Federação da Rússia. Para isso, é necessário comparecer com seu passaporte e СНИЛС ao centro de atendimento mais próximo e pedir a um atendente que o ajude a autorizar no portal “Госуслуги”. Em geral, a criação de uma conta pessoal leva 15 minutos ou mais.
Se você não tiver o passaporte de um cidadão da Federação da Rússia.
Se você não tiver um passaporte russo, mas tiver um СНИЛС, precisará adquirir um número de telefone russo e passar pelo procedimento de registro padrão no centro de atendimento mais próximo com seu passaporte internacional e СНИЛС.
Após o registro, você receberá um link para seu e-mail, com o qual poderá confirmar sua identidade e usar os serviços do portal.
Há um assistente on-line chamado “Max”. Ele o ajudará a tirar o máximo proveito do portal “Госуслуги”, respondendo às suas perguntas e resolvendo rapidamente quase todos os problemas.
Você pode obter um número de seguro de conta individual (СНИЛС) por meio do seu empregador. Caso ainda não tenha sido empregado oficialmente, você pode obter o documento na filial do serviço de atendimento ao cliente do Fundo de Pensão Russo no local de registro temporário ou permanente.
Como preencher formulários e documentos
Para entrar e permanecer na Rússia, você precisará de documentos como passaporte, visto (se houver um regime de visto entre o seu país de origem e a Rússia), cartão de imigração, seguro de saúde e um aviso de chegada de um cidadão estrangeiro, que é emitido pela pessoa que lhe fornece acomodação para a duração da sua permanência, como a administração de um hotel, proprietário ou empregador.
Cartão de imigração
Um dos documentos mais importantes para um cidadão estrangeiro é o cartão de imigração. Ele confirma a legitimidade e o período de permanência na Rússia e é necessário para se inscrever no registro migratório, obter uma patente ou autorização de trabalho, bem como para obter um РВП e ВНЖ.
Ao entrar na Federação da Rússia, o formulário do cartão de imigração deve ser obtido com um oficial da guarda de fronteira no controle de passaportes.
Preencher um cartão de imigração é fácil, mas é muito importante fazê-lo de forma cuidadosa e correta. O questionário do cartão de imigração consiste na Parte A e na Parte B. A Parte A fica com o guarda de fronteira e a Parte B fica com o migrante.
É melhor preencher o documento em russo, mas letras latinas também são aceitas.
Vamos detalhar todos os itens que você precisa preencher:
Os cidadãos de Belarus não precisam de um cartão de imigração. Isso também se aplica a cidadãos do Cazaquistão, Quirguistão e Armênia, se eles permanecerem na Rússia com um passaporte internacional por menos de 30 dias.
