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권리, 자유 및 책임
러시아연방 헌법에 따르면 외국인에게는 연방법 또는 국제 조약에 의해 규정된 특정 경우를 제외하고는 러시아 시민과 동일한 권리가 부여됩니다. 러시아연방 영토에 체류하는 외국인은 다음 세 가지 범주로 나뉩니다.
권리와 자유
- 생명권, 사생활의 비밀, 개인 및 가족의 비밀, 그리고 명예를 보호받을 권리.
- 신체의 자유 및 개인의 안전에 관한 권리.
- 러시아연방 영토 내 이동의 자유, 그리고 체류지 및 거주지 선택의 자유.
- 양심의 자유 및 종교의 자유.
- 문화유산에 접근할 권리, 문화생활에 참여하고 문화 시설을 이용할 권리.
- 외국인의 개인적 권리, 재산권, 가족권 및 기타 권리를 보호받기 위해 법원 및 기타 국가 기관에 청원할 권리.
- 러시아연방 법령에 따라 러시아연방 시민 또는 타인과 혼인을 성립하거나 해소할 권리.
- 국제법상 일반적으로 인정되는 규범에 따라 정치적 망명을 할 권리.
- 노사 관계에 참여할 권리.
- 재산 및 재산 소유에 대한 권리.
- 재산 상속 및 유증 권리.
- 기업 활동 및 법으로 금지되지 않은 모든 활동을 할 권리.
- 단독으로, 또는 다른 시민 및 법인과 공동으로 법인을 설립할 권리.
- 적법한 거래를 체결하고 채무 관계에 참여할 권리, 그리고 기타 재산권 및 일신전속적 비재산권.
노동권의 특성. 이주 노동 허가증 및 근로허가를 신청해야 하는 이유
근로허가 또는 이주 노동 허가증이 있는 성인 외국인만 러시아에서 일할 수 있습니다. 비자 소지자는 근로허가를 받아야 하며, 비자가 없는 사람은 이주 노동 허가증을 신청할 수 있습니다.
그러나 2002년 7월 25일 제정 “러시아연방 내 외국인의 법적 지위에 관한”(О правовом положени иностранных граждан в Российской Федераци) 연방법 제13조의 4항에 따라 이 규칙에는 예외가 있습니다.
키르기스스탄, 카자흐스탄, 벨라루스, 아르메니아 시민은 러시아와 함께 유라시아경제동맹에 속해 있으므로 이주 노동 허가증이나 근로허가가 필요하지 않습니다.
이주 노동 허가증은 러시아에 체류하는 데 비자가 필요하지 않은 이주자, 예를 들어 타지키스탄, 아제르바이잔, 우즈베키스탄, 압하지야, 심지어 마케도니아, 남아프리카공화국, 아르헨티나 등의 국가 출신 이주자에게 필요합니다.
이주 노동 허가증을 받으려면 체류지에서 이주등록을 하고, 여권 공증 번역, 건강 검진, 러시아어에 대한 기본 지식 확인, 사진 촬영 및 지문채취 절차를 거쳐야 합니다. 이주 노동 허가증과 근로허가는 모두 내무부(МВД)의 이주 담당 부서에서 발급합니다.
러시아에 일시적으로 체류하는 외국인은 이주 노동 허가증이 발급된 지역에서 이주 노동 허가증에 명시된 전문 분야에서만 일자리를 얻을 수 있습니다. 임시 거주 허가를 받으면 해당 서류가 발급된 지역에서만 일할 수 있습니다.
영주권은 러시아의 모든 지역에서 일할 권리를 부여하고 병가증명서, 아동 수당, 연금 지급, 실업 수당, 무료 의료 서비스, 세금 공제 권리, 유치원 및 학교 무료 장소, 특정 범주의 시민을위한 대중 교통 우대 여행과 같은 추가 사회적 보장도 제공합니다.
임시 거주 허가 또는 영주권을 받은 외국인은 이주 노동 허가증이나 근로허가가 필요하지 않습니다.
또한 다음 해당자에 대해서는 위의 규칙이 적용되지 않습니다.
해외 거주 동포의 러시아연방 자발적 재정착 지원을 위한 국가 프로그램 참여자 및 그들과 함께 재정착하는 가족 구성원.
러시아 내 직업 교육 기관 또는 고등 교육 기관에서 수학 중이며, 방학 기간 또는 학업 외 자유 시간에 근로 활동을 하는 사람.
난민 지위를 가지고 있거나 러시아에서 임시 망명을 허가받은 사람.
외국인은 본 연방법 제13.2조 및 제13.5조에 따라 취업 허가를 취득할 때 의무적으로 국가 지문 등록 및 사진 촬영 대상이 됩니다.
РВП와 ВНЖ란 무엇인가요?
임시 거주 허가(РВП)에 대해 자세히 살펴보겠습니다.
이는 외국 시민의 해외 여권에 날인되는 표식으로, 러시아에서 3년 동안 거주하고 일할 수 있는 권리를 부여합니다. 이 자격은 매년 확인해야 합니다. 3년 기간이 만료되면 ВНЖ 또는 새로운 РВП를 신청해야 합니다.
영주권(ВНЖ)은 한 국가에 장기 체류할 수 있는 또 다른 유형의 허가입니다.
외국인에게 러시아에 거주하고 방해받지 않고 러시아를 자유롭게 입국하고 출국할 수 있는 권리를 부여하는 문서입니다. 시민권 취득 허가를 신청하기 전에 ВНЖ를 받는 것은 중요한 단계입니다. 이 문서는 매년 소득 증명서를 통해 갱신 및 확인을 받아야 한다는 점에 유의하세요.
이주민에게 금지된 직업 활동의 유형
- 지자체 서비스에 종사.
- 러시아연방 국적 항공기 승무원으로서 기장, 수석 부기장, 수석 정비사 및 무선 통신 전문가
- 러시아연방 군함 또는 비영리 목적으로 운용되는 기타 선박의 승무원.
- 시험 비행 장치의 기장.
- 러시아연방의 안보와 관련된 활동을 하는 시설 및 조직에 고용.
- 공증인 또는 변리사.
- 국가 법의학 기관의 직책.
건강 관리에 대한 권리
러시아에 거주하는 외국인은 의무적의료보험 또는 자발적의료보험의 보험증을 가지고 있는 경우 응급 의료 및 기타 의료 서비스를 받을 수 있습니다.
유라시아경제동맹 시민과 공식 고용 후 러시아연방에 일시적 및 영구적으로 거주하는 외국인 및 난민은 의무적의료보험(ОМС) 보험증을 취득할 수 있습니다. 이 유형의 보험을 통해 러시아인에게도 제공되는 무료 의료 서비스를 받을 수 있습니다.
러시아에 입국할 때 어린이를 포함한 모든 외국인에게 자발적의료보험(ДМС) 보험증이 발급되어야 합니다. 이러한 유형의 보험에 따른 서비스에는 일반적으로 응급 의료 및 개인 병원 방문을 포함한 다양한 기타 의료 서비스가 포함됩니다.
벌금을 피하려면 러시아 체류 첫날 또는 입국 전에 ДМС 보험증을 취득하는 것이 좋습니다.
이러한 보험증은 러시아 전역에서 유효해야 하며 보험 금액은 최소 100,000루블 이상이어야 합니다.
주택 구매 또는 임대 권리
외국인은 아파트와 시골 부지를 구입하거나 임대할 권리가 있지만 러시아에서 주택을 구입한다고 해서 임시 거주 허가 또는 영주권을 신청할 수 있는 것은 아니라는 점을 기억해야 합니다. 주택 소유 여부는 위의 서류를 신속하게 처리하는 데 도움이 되지 않습니다.
러시아에서는 사유 재산에 대한 이주민의 권리에 다음과 같은 몇 가지 예외가 있습니다.
- 러시아연방 국경 지역에서는 토지를 소유할 수 없음,
- 국가 또는 지방 자치 단체 소유의 토지는 외국인에게 유료로만 제공됨,
- 농지는 임대만 가능함.
이주자의 책임
- 입국 시 이주카드를 작성하고 러시아연방에서 출국할 때 공무원에게 제출하세요.
-
다음과 같은 이주등록 규칙을 준수하세요.
- 신분과 거주지를 확인할 수 있는 유효한 서류(예: 러시아 신분증 또는 임시 거주 허가 또는 영주권)가 있어야 합니다.
- 이주 당국에 자신의 신분과 국내 거주를 증명하는 서류를 지참하여 체류지 등록을 신청하세요.
- 다른 도시에 일시적으로 머무는 경우에도 해당 체류지에서 이주등록을 완료해야 합니다.
- 러시아에서 합법적 체류를 위해 설정된 기간이 만료 및 단축되고 РВП / ВНЖ가 취소되면 러시아연방을 떠나세요.
- РВП를 취득한 날로부터 1년이 지난 후, 2개월 이내에 해당 연도의 소득 금액과 출처를 증명하는 서류를 첨부하여 거주 확인 신고서를 제출하세요. 친척의 질병이나 사망과 같은 정당한 사유가 있는 경우 이 기간은 6개월로 늘어날 수 있습니다.
- 다음과 같은 경우 ВНЖ 갱신 신청서를 기한 내에 제출하세요. 만 14세, 20세, 45세에 도달했을 때, 성이 변경되었을 때, 혹은 서류가 훼손되어 사용할 수 없게 되었을 때.
- ВНЖ을 취득한 날로부터 1년이 지난 후, 2개월 이내 또는 정당한 사유가 있는 경우 최대 6개월 이내에 러시아 내 상주 사실을 확인해야 합니다.
여기에서 시민의 권리, 자유 및 책임에 대해 자세히 알아보세요. 러시아 헌법
행정 위반
러시아 내 이주민은 행정 위반으로 인해 과태료를 납부해야 하거나, 추방의 위험에 처하는 등 예상치 못한 불쾌한 상황에 직면할 수 있습니다. 이는 위협적으로 들리지만 법적 제재가 엄격해 보일 수 있으나, 본인의 권리를 정확히 파악하고 기본적인 의무 사항들을 성실히 이행한다면 그와 같은 상황을 충분히 피할 수 있습니다.
강제퇴거와 추방의 차이점
추방 외에도 러시아연방 법률에는 “강제 퇴거”와 같은 개념이 있습니다. 둘 사이에는 다음과 같은 구분점이 있습니다.
강제퇴거 는 법원 명령에 근거해서만 명령할 수 있습니다.
추방의 경우, 별도의 조서 작성이 필요하지 않으며 법원이 아닌 이주 당국의 수장이 결정합니다.
추방이 가능한 사유
- 의료 보험증 미취득
- 이주등록 또는 등록 갱신을 하지 않음.
- 불법 취업.
- РВП 또는 ВНЖ에 따라 러시아에 거주 신고서를 제출하지 않음.
- 허위 문서를 사용하거나 허위 정보를 제출.
- 러시아연방 체류기간 위반.
- 러시아연방에 체류하는 것이 바람직하지 않은 것으로 판단됨.
다음과 같은 여러 국가 기관에서 외국인의 러시아 체류가 부적절하다고 결정할 수 있습니다. 내무부(МВД), 연방보안국(FSS; ФСБ), 법무부(МинЮст), “로스포트레브나조르”(Роспотребнадзор). 다음과 같은 외국인의 경우 그러한 결정을 내릴 수 있습니다.
- 결핵, 성병 또는 HIV와 같은 질병의 보균자.
- 러시아연방에서 범죄를 저질러 유죄 판결을 받은 자.
- 러시아의 공공 질서 및 안보에 위험하거나 극단주의 및 테러리즘과 관련된 자.
체류 부적당 결정의 취소 절차는 입국 금지나 강제퇴거 조치에 비해 더 많은 시간이 소요됩니다. 또한 더 많은 단계의 행정 절차와 당국 방문을 거쳐야 하며, 필요한 서류 준비에 있어서도 매우 진지하고 철저한 접근이 요구됩니다.
법률에서 러시아연방 체류기간을 단축하도록 규정하는 경우 3일 이내에 출국해야 합니다. 그 외의 모든 경우에는 15일 이내에 러시아를 떠나야 합니다.
강제퇴거가 가능한 사유들
- 러시아의 국가 안보에 위배되는 행위.
- 이주 관련 법률을 여러 번 위반.
- 공공 질서 위반.
- 월경 규칙 위반.
- 행정 위반.
추방 및 강제퇴거를 피하는 방법
러시아 내 체류의 적법성을 증명하는 서류들을 제대로 관리하고, 비자를 적기에 갱신하며, 무비자 입국 시의 체류 기한을 준수하고, 영주권을 제때 갱신하고, 러시아 법령을 위반하지 않는다면, 추방이나 강제퇴거 조치를 당하지 않습니다.
추방 결정에 대해서는 결정 사실을 알게 된 날로부터 3개월 이내에 이의를 제기할 수 있습니다. 사건이 법정으로 넘어가 러시아연방에서 강제 추방 결정이 내려진 경우 항소 기간은 10일입니다.
다음의 경우 추방을 피할 수 있습니다. 범죄를 저지른 이주자에게 러시아연방에 거주하는 가까운 친척, 배우자 또는 미성년 자녀가 있는 경우. 외국인이 대학 또는 교육 기관의 풀타임 학생인 경우. 외국인이 러시아연방 영토에서 의료 지원을 받아야 할 경우.
또한 러시아연방에 영구적인 직장, 부동산 등이 있는 경우 처음으로 법을 위반한 외국인에게는 추방이 적용되지 않습니다.
또한 추방 가능성에 대한 결정은 범죄의 상황과 개인의 특성을 고려하여 이루어진다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 따라서 자신이 위에 언급한 중 하나에 해당한다고 생각되면 법정에서 이를 언급하세요.
행정 위반에 대한 벌금
러시아연방 영토에서 외국인이 벌금을 부과받을 수 있는 행정 위반에는 다음 3가지 유형이 있습니다.
러시아인뿐만 아니라 외국인에게도 적용되는 행정 위반 사항도 있습니다. 여기에는 예를 들어 운전자로서, 혹은 보행자로서 교통 법규를 준수하지 않은 경우 등이 포함됩니다. 행정 위반이 두 차례 이상 발생할 경우, 외국인에게 매우 불리한 결과가 초래될 수 있음을 반드시 인지해야 합니다.
규칙을 준수하면 벌금을 피할 수 있다는 점을 기억하세요. 또한, 러시아 내 외국인을 위한 다양한 무료 법률 서비스 기능을 상시 활용하실 수 있습니다. 그러한 서비스를 통해 모든 궁금한 점에 대해 답변을 얻고, 복잡한 상황을 명확히 이해하는 데 도움을 얻을 수 있습니다.
“Госуслуги” 서비스
러시아로 이주하고 이곳에서 편안하게 생활하는 데 필요한 서류 작업을 간단하게 처리할 수 있도록 온라인 앱과 서비스를 활용하세요. 온라인 앱과 서비스는 러시아인의 삶에 완벽하게 통합되어 많은 관료적, 가정적 문제를 해결하는 데 도움을 주고 있습니다.
은행 및 상점, 마켓플레이스, 배달 서비스 앱이 온라인에서 성공적으로 운영되고 있습니다.
문서와 다양한 생활 환경을 다루는 데 가장 인기 있는 러시아 온라인 리소스는 “고스우슬루기”(Госуслуги) 포털입니다.
여기에서 문서를 작성 및 제출하고, 발췌문과 모든 종류의 증명서를 전자적으로 발급받을 수 있으며, 최신 법률 정보를 요청할 수 있습니다.
“Госуслуги”는 외국인에게 어떤 혜택을 제공하나요?
외국인들은 2010년부터 “Госуслуги” 포털을 사용하고 있습니다. 이 포털에서 외국인에게 가장 인기 있는 서비스는 다음과 같습니다.
- 고용법 관련 조언.
- 이주등록.
- 차량 운전 권한 획득.
- 초등학생 무료 급식에 대한 피드백.
- 의사 진료 예약.
- 사회적 지원 제공 알림.
- 규제 당국의 결정에 대한 이의 제기.
- 국경 지역 패스 발급.
- 범죄 기록 부재 증명서 발급.
“Госуслуги” 포털에 어떻게 등록하나요?
정부 서비스에 등록하고 사용하려면 휴대폰과 유효한 이메일만 있으면 됩니다. 다양한 방법으로 “Госуслуги” 포털에 계정을 등록할 수 있습니다.
러시아연방 시민의 여권을 소지한 경우.
- 러시아연방 시민의 여권을 사용하면 포털의 거래 은행: 거래 은행 목록 중 하나의 웹 사이트 또는 앱을 사용하여 신속하게 계정을 만들 수 있습니다. 은행의 데이터에 따라 포털에 자동으로 등록됩니다. 10분에서 최대 3일이 소요될 수 있습니다.
- 이 방법을 선택하기 전에 본인이 “Госуслуги” 포털의 거래 은행 중 한 곳의 고객인지 확인하세요.
- 러시아 시민의 여권이 있는 경우 서비스 센터에서 직접 등록할 수도 있습니다. 이렇게 하려면 여권과 SNILS(СНИЛС)를 가지고 가까운 서비스 센터를 방문하여 서비스 직원에게 “Госуслуги” 포털에서 인증을 도와달라고 요청해야 합니다. 일반적으로 개인 계정을 만드는 데는 15분 이상이 걸립니다.
러시아연방 시민의 여권이 없는 경우.
러시아 여권은 없지만 “СНИЛС”가 있는 경우, 러시아 전화번호를 구입하고 해외 여권과 “СНИЛС”를 가지고 가까운 서비스 센터에서 표준 등록 절차를 거쳐야 합니다.
등록 후에는 신원을 확인하고 포털의 서비스를 이용할 수 있는 이메일 링크를 받게 됩니다.
“Max”라는 온라인 도우미가 있습니다. 질문에 대한 답변과 거의 모든 문제를 신속하게 해결하여 “Госуслуги” 포털을 최대한 활용할 수 있도록 도와줍니다.
고용주를 통해 “СНИЛС”(개인사회보험번호)를 받을 수 있습니다. 아직 공식적으로 고용되지 않은 경우 임시 또는 영구 등록 장소의 러시아 연금기금 고객 서비스 지점에서 서류를 받을 수 있습니다.
양식 및 서류 작성 방법
러시아에 입국하여 체류하기 위해서는 여권, 비자(출신 국가와 러시아 간의 비자 면제가 없는 경우), 이주카드, 의료보험증, 그리고 외국인 도착 신고서와 같은 서류가 필요합니다. 외국인 도착 신고서는 호텔 측이나 집주인, 혹은 고용주와 같이 귀하가 체류하는 동안 숙소를 제공하는 곳에서 발급됩니다.
이주카드
외국인에게 가장 중요한 서류 중 하나는 이주카드입니다. 이는 러시아에서 합법성과 체류기간을 확인하고 이주등록, 이주 노동 허가증 또는 취업 허가 취득, РВП 및 ВНЖ 취득에 필요합니다.
러시아연방에 입국할 때는 여권 심사대에서 국경수비대원에게 이주카드 양식을 발급받아야 합니다.
이주카드를 작성하는 것은 쉽지만 신중하고 정확하게 작성하는 것이 매우 중요합니다. 이주카드 질문서는 파트 A와 파트 B로 구성되며, 파트 A는 국경수비대에게, 파트 B는 이주자가 갖습니다.
러시아어로 문서를 작성하는 것이 좋지만 라틴 문자도 허용됩니다.
다음과 같이 작성해야 할 모든 항목을 하나씩 살펴보겠습니다.
벨라루스 시민은 이주카드가 필요하지 않습니다. 이는 카자흐스탄, 키르기스스탄, 아르메니아 시민이 해외 여권으로 러시아에 30일 미만 체류하는 경우에도 적용됩니다.